以沈阳重型机器厂三分厂为代表的国企改革试点，进入了最艰难的实操阶段。
尽管前期做了大量工作，但当“优化劳动组合”、“竞争上岗”、“工资与效益挂钩”等具体方案摆上桌面时，长期习惯于“大锅饭”、“铁饭碗”的职工队伍中，还是产生了巨大的震动和不安。
虽然有转岗培训和再就业的承诺，但离开熟悉的岗位、学习新技能、面对不确定的未来，对许多老工人来说，无疑是一种痛苦的割裂。
重型厂三分厂的职代会连续开了三天，争吵激烈。
一部分年轻、有技术、渴望改变的工人支持改革方案，认为这是厂子唯一的出路；
另一部分年龄偏大、技能单一、担心被淘汰的工人则强烈反对，认为这是“卸磨杀驴”；更多的工人则处于观望和焦虑之中。
厂长顾维钧嗓子都哑了，反复解释、劝说，甚至做出一些承诺。
最终，在厂党委做了大量工作，并承诺对老弱病残职工予以适当照顾、确保基本生活的前提下，改革方案以微弱多数获得通过。
但通过并不意味着风平浪静，方案实施过程中，各种矛盾开始具体化、尖锐化。
岗位的重新设定、人员的去留、工资档次的划分，牵动着每个人的神经。
虽然绝大多数职工服从了安排，但也有少数人想不通，跑到厂部哭闹，甚至有个别情绪激动的，到市里、省里上访。
这还只是开始。省内其他试点企业，也陆续进入“深水区”，类似的情况不断发生。
省信访办和劳动厅接待的有关国企改革、工资福利、下岗安置的信访量明显上升。
社会上的不安情绪在潜滋暗长，一些对改革持怀疑甚至否定态度的声音也开始出现。
有的抱怨“改革改得人心惶惶”，有的指责“政府不顾工人死活”，更有个别别有用心的人散布谣言，制造恐慌。
压力，如同无形的潮水，从四面八方涌向省委、省政府，涌向林安。
省政府常务会议室里，气氛凝重。
高广谦、郑怀山、田卫东等几位副省长，以及劳动、经委、公安、信访等部门的负责人，面色严肃地汇报着近期的情况。
“林省长，情况不容乐观。”高广谦率先开口，声音有些沙哑
“鞍钢、本钢的优化组合方案推进遇到很大阻力，部分分厂出现怠工情况。
沈阳重型厂那边，虽然职代会通过了方案，但具体执行中矛盾不断，有几个老工人天天到市里上访，情绪比较激动。
抚顺、阜新的几个煤矿，关停并转计划一出，工人们反应强烈，担心下岗后没着落……各地信访量明显上升，群体性事件的苗头在增加。”
郑怀山补充道：“企业领导层也有压力，有些同志存在畏难情绪，怕激化矛盾，怕担责任，改革动作有点慢，有点软。”
公安厅负责人汇报了加强重点区域治安防控和情报信息收集的情况。
林安静静听着，脸色沉静，但眼神锐利。
等大家说完，林安缓缓开口，声音不高，却字字清晰，敲在每个人的心上：“同志们，预料中的阵痛来了，而且比我们预想的可能还要剧烈一些。
这说明什么？说明改革真的触及了核心，触及了利益。
也说明我们的工作还有不到位的地方，特别是对职工的思想工作、安置保障工作，还没有真正做到家，做到他们心坎里去。”
林安起身，走到窗前，望着楼下院内的景象，沉默了片刻，然后转过身，目光扫过在场每一个人，语气陡然变得极其严肃：“我再强调一遍，也请各位牢牢记住，并传达给各级、各部门、各企业的负责同志。
改革是为了让人民过上好日子，不是为了把人逼上绝路！在推进改革、调整结构的过程中，必须把保障职工基本生活、维护社会稳定作为不可动摇的底线！
任何地方、任何单位，如果因为工作不力、作风不实、处置不当。
导致职工基本生活没有保障，出现一户过不下去的情况，那么，这个地方、这个单位的主要负责人和相关责任人，”
林安停顿了一下，加重了语气，一字一句地说：
“直接取消年度评优评先资格，五年内不得提拔、调动、晋升职务！”
会议室里一片寂静，落针可闻。所有人都感受到了省长话语中蕴含的分量和决心。
这不是简单的批评，而是悬在头上的“利剑”，是关乎个人政治前途的硬约束。
“这不是吓唬人，这是动真格！”林安的声音在寂静中回荡
“我们要用最严格的纪律，确保最根本的民生底线！谁砸了工人的饭碗，让工人没了活路，我就先砸了他的‘帽子’！”
他走回座位，语气稍微缓和，但依然坚定：“当然，光有惩罚不够，关键是要把工作做实。
我上次布置的几件事，必须加快推进！就业渠道要拓宽，培训要务实，保障网要织密，思想工作要做细，新经济增长点要加快见效！
从今天起，我带头，各位副省长按照分工，全部下沉到最困难、矛盾最集中的地方去，驻点办公，现场解决问题！
省政府督查室、省纪委、省委组织部要组成联合督查组，巡回检查，重点检查职工安置保障落实情况，发现问题，就地督促整改，严重失职渎职的，按刚才说的规定严肃处理！”
他看向高广谦：“广谦省长，鞍钢、本钢那边，还得辛苦你亲自去坐镇。
不要只找领导谈，多到车间去，多到工人家里去，听听他们的想法，解决他们的实际困难。
方案可以微调，但改革的方向不能变，职工的安置必须托底！”
高广谦重重点头：“明白！我明天就去鞍山。”
“怀山省长，你重点盯一下那几个改革试点企业，特别是领导班子，要给他们撑腰鼓劲，也要给他们拧紧发条。
谁退缩，谁敷衍，就调整谁！但也要注意保护那些敢于担当、扎实做事的干部。”
“卫东省长，你那边，新经济增长点的项目要加快，特别是盘锦、丹东、营口那几个，要尽快形成规模效应，多吸纳就业。
同时，商业、供销系统要动起来，帮助开拓市场，解决‘卖难’问题。”
“信访、民政、劳动部门，要联动起来，建立困难职工家庭动态台账，一户一策，精准帮扶。
决不允许发生因改革导致职工生活无着、流离失所的事件！”
一条条指令清晰明确，责任落实到人。会议室里的凝重气氛，逐渐被一种破釜沉舟的决心所取代。
大家知道，省长这是下了死命令，没有退路，只能向前。
散会后，林安将高广谦单独留下。
“广谦，鞍钢是重中之重，也是全省工业的晴雨表。你这次去，压力会非常大。
记住，原则要坚持，方法要灵活，但底线绝不能破。有什么难处，随时联系我。”
高广谦看着林安布满血丝的眼睛，知道这位年轻省长肩上扛着怎样的压力。
“林省长，你放心，我会处理好。你也多保重身体，省里这摊子，离不开你掌舵。”
林安拍了拍他的肩膀，没再多说。
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