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第2713章


这种“一刀切”式的整治方式,不仅直接冲击了大量中小养殖户的生计稳定,破坏了当地养殖产业的延续性,同时也严重损害了基层政府的公信力,加剧了治理的合法性危机。不少受影响的群众因此对相关政策产生了强烈的质疑,并对环保治理工作本身产生了抵触情绪与信任疏离,为后续工作的开展埋下了隐患。

东江省。

自《全省人居环境整治提升三年行动方案》颁布实施以来,作为负责人的江一鸣迅速行动,组建了由省环保厅牵头,多部门联动的专项督导组。督导组由环保厅班子成员担任组长,并从省农业厅、水利厅等相关职能部门抽调业务骨干,组成多个小组,以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式,分赴全省13个地市开展实地督导检查。

督导组在检查中发现,个别地区在执行过程中,也出现了类似的“一刀切”关停养殖场的现象,甚至由此引发了群体性上访事件,造成了较大的负面舆情。

江一鸣在获悉情况后,立即作出部署,派出专门的工作专班进驻事发地区,开展了为期两周的驻点核查与整改督导工作。

经过深入调查与督促整改,当地县政府认识到了问题所在,及时纠正了错误的做法,调整了整治工作的节奏与方式。他们组织畜牧环保领域的专家,对辖区内每一个面临关停风险的养殖场进行逐一实地评估,重点考察其粪污处理能力与排放现状,并依据科学的评估结果,实施分类指导与处置,该整改的整改,该扶持的扶持。

与此同时,江一鸣主持召开了全省范围内的专题工作会议,对此次事件及其暴露出的问题进行了通报。他在会上强调,各地必须以此为深刻教训,坚决摒弃“以停代管”、“一关了之”的懒政怠政思维,必须将“精准治理”、“科学治理”的理念贯穿于从排查摸底、风险评估到整改落实、验收销号的全过程。他要求各地同步建立健全“发现问题—整改落实—复核验收—问题销号”的闭环管理机制,确保整治工作既有力度,更有准度。

尽管这种明显的“一刀切”式关停行为在全省范围内被及时叫停,此类现象已基本杜绝,但一个不容忽视的趋势是,全省范围内的养殖户数量依然出现了大规模缩减。其中一个核心原因是,在新的环保法规框架下,养殖主体必须承担起粪污无害化处理与资源化利用的责任,而这往往意味着需要投入高昂的环保设施改造与运行成本。许多中小养殖户受限于资金与技术,无法在短期内实现粪污达标处理。而一旦无法达标却继续生产,他们将面临严厉的罚款甚至被强制停产的风险。

这种压力导致了过去农村地区“家家户户养猪”的散养模式逐渐成为历史,取而代之的是规模化、标准化、环保设施齐全的大型养殖场加速行业整合与市场集中。

江一鸣深知,这种变化是产业转型升级过程中不可避免的“阵痛”,但他坚决认为,绝不能任由基层执行中的偏差和制度设计初期的不完善,让普通养殖户独自承担全部代价。为此,他迅速推动省级层面设立了畜禽粪污治理专项财政补贴资金,首期额度达1.2亿元。这笔资金明确重点向环保改造压力大的中小型养殖场倾斜,专门用于支持他们建设沼气工程、铺设异位发酵床、购置粪污资源化利用设备等成本相对较低且适合其规模的技术改造项目。江一鸣特别强调,补贴资金必须确保直达养殖场户,严禁任何形式的截留与挪用,真正起到雪中送炭的作用。

经过一个多月有针对性的治理、纠偏与扶持,全省农村人居环境质量取得了明显改善:监测数据显示,农村地区的黑臭水体数量减少了19%,涉及畜禽养殖污染的群众投诉量同比下降了37%,农村生活垃圾的清运及时率提升至72.6%,无害化处理率也达到了49.4%。更为关键的是,通过精准施策和保障民生,群众对农村人居环境整治工作的理解度、支持度和认可度都有了显著提升。

然而,就在全省整治工作以如此大的力度和精度推进,并已取得阶段性成效的背景下,令江一鸣完全没有料到的是,洪山市竟然还……顶风作案,明知山有虎偏向虎山行。

江一鸣正独自在办公室埋头处理手头的文件,忽然接到省政府办公厅转来的一份正式通知函。

文件显示,5月18日,洪山市将隆重举行“金鸭产业”项目开工剪彩仪式,特意邀请他作为重要嘉宾出席。更引人注意的是,他在受邀名单中还看到了李玄章的名字。

略作沉吟后,江一鸣抬头看向门外,提高声音说道:“宇峰秘书长,你去详细了解一下这个‘金鸭产业’项目的具体背景、进展和各方参与情况,把所有相关资料整理清楚,尽快送到我这里来。”

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